Een kwestie van goed bestuur? Het functioneren van toezichthoudende ZBO's

Gefaciliteerd door: Yesilkagit (UU) / Eijkelhof (Saxion) / SDU

Dag/ Tijd / Zaal: Dinsdagochtend / 10.45-12.00 /
Beginsel: organisatiebeginsel
Workshopleider(s) Yesilkagit, Eijkelhof & SDU

De afkorting ZBO is gaandeweg na WO II gemeengoed geworden binnen het openbaar bestuur. Het groeitempo van deze organisatievorm versnelde eind jaren tachtig, begin jaren negentig toen het kabinet Lubbers/Kok als speerpunt nam om een groot deel van de overheidstaken door deze zelfstandige diensten te laten uitvoeren. De snelle opmars van zbo's werd snel overvleugeld door een stortvloed aan kritiek op het functioneren ervan. In een kritisch rapport van de Algemene Rekeningkamer uit 1995 schreef men over een wildgroei en het ontbreken van de meest elementaire vormen van verantwoordelijkheid. In 2004 concludeerde de Commissie Kohnstamm zelfs dat het beter zou zijn om alle 400 ZBO's definitief terug te halen naar het rijk.
Het delegeren van taken blijft daarmee een belangrijk discussiepunt in de zoektocht naar goed bestuur. In hoeverre kan dit worden bereikt door het op afstand zetten van taken?

In deze workshop zal door o.a. dr. Kutsal Yesilkagit (Universiteit Utrecht) en mr. Frans Eijkelhof (Saxion Hogeschool) worden ingegaan op de gevolgen van decentralisatie en de verzelfstandiging van overheidsdiensten. In het bijzonder zal worden gekeken naar de rol die toezichthoudende ZBO's als het AFM, OPTA en NMA in het huidige beleidsveld spelen.
Is zelfstandigheid noodzakelijk voor een correcte uitvoering van hun toezichthoudende taken? Worden deze toezichthouders door geen enkel andere belang beïnvloed dan de in de wet vastgelegde norm? Blijft de politiek op afstand staan? Is er in huidige situatie sprake van goed bestuur?